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轉發丨苗圩:大力推動制造業高質量發展

發布時間:2019-03-20 10:58:00 瀏覽次數:

摘要: 我們要緊扣重要戰略機遇期的新內涵,堅持新發展理念,充分發揮市場在資源配置當中的決定性作用,加快構建引導制造業高質量發展的指標...
       我們要緊扣重要戰略機遇期的新內涵,堅持新發展理念,充分發揮市場在資源配置當中的決定性作用,加快構建引導制造業高質量發展的指標體系、考核評價體系和政策體系。推動形成協調合理的產業結構,高效優化的資源配置,充滿活力的供給主體和有效的制度供給,滿足產業升級和消費升級的需求。工信部部長苗圩說。

      具體來講,要著重在五個方面下工夫:

      第一,著力提高創新的能力。

苗圩表示,創新是引領發展的第一動力,抓住了創新也就抓住了解決問題的牛鼻子。當前,要加快在三個方面取得突破。

      一是加強核心技術的攻關。聚焦國家戰略需求發揮國內市場優勢,實施補短板工程,探索利用“揭榜掛帥”的機制加快突破關鍵領域的核心技術,把產業發展的主動權牢牢把握在自己手中。

      二是解決共性技術供給不足的問題。要面向關鍵領域的行業共性技術需求,建設一批高水平的制造業創新中心,構建開放、協同、高效的共性技術研發的平臺,打通從實驗室產品到工廠化產品當中的共性技術的缺失問題。

      三是強化企業的技術創新主體作用。健全以需求為導向,企業為主體的產學研用協同創新機制,完善引導企業加大技術創新的投入,加大對中小企業創新的支持力度,強化知識產權的保護和運用,形成有效的創新激勵機制,激發企業創新創業的活力。

      第二,著力優化結構,加快新舊動能的轉換。

      苗圩表示,我們要著眼于解決發展當中存在的不平衡、不充分的問題,加快傳統產業的提質增效升級,要發揮好投資對優化供給結構的關鍵性作用,加大制造業技術改造和設備更新力度,引導企業加快數字化轉型和智能化改造。

      同時,要推動制造模式和企業的形態發生根本性的轉變,要引導要素資源向高科技、高附加值的行業去聚焦,加快發展人工智能、新能源汽車等新興產業,推動先進制造業與現代服務業深度融合,創造形成發展新動能。還要推動現有的產業集聚區向先進制造業集群轉型,提升產業鏈水平,培育和發展世界級的先進制造業集群。

      第三,著力培育優質企業的集團。

      “制造業強,企業必須強。”苗圩說,近年來我國涌現出華為、格力等一批有些的企業,但總體而言,這樣具有國際競爭力的企業還是偏少。與發達國家相比,大多數企業在創新能力、品牌影響力和水平等方面與國際發達國家相比還存在較大差距,要鼓勵企業聚焦主業,做強做大,培育一批上下游協同,核心競爭力強的世界一流的制造業企業集團。

      同時,要加大政策的扶持力度,優化公共服務,實施大中小企業融通發展行動計劃,引導中小企業專注于細分領域,提升專業化的能力和水平,培育一批小巨人企業和單項冠軍企業。激發和保護企業家精神,建設一支追求品質、追求卓越,勇于創新的企業家隊伍。

      第四,著力完善制度環境。

      “當前要突出解決三個方面的問題。”苗圩說。

      一是優化公平競爭的市場環境,強化競爭性政策的基礎性地位,推動產業政策從差別化、選擇性向普惠性、功能型轉變。鼓勵引導各類所有制的企業內外資企業在開放、公平的環境下有效競爭,促進正向激勵和優勝劣汰。 

二是提高科技創新對產業發展的支撐能力,下決心破解科技和產業發展兩張皮的問題,強化目標導向、需求導向和問題導向,打通基礎研究應用伍、應用研究、產業化之間的銜接通道。要促進科技與產業的良性互動,協同發展。

      三是落實金融對制造業發展的支持政策,大力開發適應制造業高質量發展需要的金融類產品和服務。根據創新創業和企業城鎮各階段資金的需求特點,完善對制造業發展的全周期的金融服務。特別是加大對制造業中長期貸款的投入力度,現在貸款基本都是短期貸款,企業也無奈只能短貸長用。完善對先進制造業企業發行上市政策,完善融資擔保機制,切實緩解制造業企業,特別是中小企業融資難融資貴的問題。

      第五,著力擴大高水平的對外開放。

      苗圩指出,改革開放40年來,我國制造業在不斷地開放、合作、競爭中發展壯大,未來實現制造業的高質量發展也必然要順應經濟全球化的歷史潮流。“雖然現在有一些逆流,但是我們認為這個主流還是主導的,這是不可阻擋的。”苗圩說,我們要面向國際市場,全球資源,布局產業鏈和供應鏈,積極參與全球競爭,在競爭中實現共贏發展。

       一方面,要全面落實中央關于進一步擴大開放的決策部署,不斷地提高制造業開放水平和層次,要全面實行準入前國民待遇+負面清單的管理制度,按照既定的時間點落實汽車、船舶、飛機等行業對外開放的政策。

       另一方面,要平等對待內外資的企業,切實保護外商的合法權益,特別是知識產權,為全球投資者營造一個穩定、公平、透明、法治化、可預期的營商環境。要更深度,更廣泛的融入到全球的產業分工體系,推動“一帶一路”的建設,鼓勵企業加強國際合作,提高制造業服務全球市場的能力。

          

來源:江蘇省鋼鐵行業協會

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